中共景德镇市第十一届纪委六次全会的工作报告

作者:佚名 来源:本站原创 发布时间:2021年04月13日 点击数:
推动新时代景德镇纪检监察工作高质量发展
以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年
——在中国共产党景德镇市第十一届纪律检查委员会
第六次全体会议上的工作报告
(2021年2月7日)
饶 华 东
 
       我代表中国共产党景德镇市第十一届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告,请予审议。
       这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及十九届中央纪委五次全会精神,深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,认真落实省纪委十四届六次全会、市委十一届十次全会部署和要求,总结2020年纪检监察工作,部署2021年任务。刚才,志生同志作了讲话,对深入贯彻中央纪委五次全会、省纪委六次全会精神,推进全面从严治党,做好我市纪检监察工作提出了明确要求。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。
       一、2020年工作回顾
       2020年是全面建成小康社会决胜之年、实施“十三五”规划收官之年、脱贫攻坚决战之年,是极不平凡、极不寻常、极为不易的一年。一年来,面对突如其来的新冠肺炎疫情和超历史特大洪水,在党中央和省委的坚强领导下,市委带领各级党组织和全市党员干部群众齐心协力、众志成城,顽强拼搏、共克时艰,打赢了“防疫”“防汛”两场硬仗,成功摘得“全国文明城市”“国家卫生城市”两块金牌,推进景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设取得新的进展。市委坚决扛起管党治党政治责任,带头学习党纪法规和上级党委、纪委工作要求,始终站在全面从严治党第一线,全过程领导党风廉政建设和反腐败斗争,坚定不移正风肃纪反腐,我市政治生态建设呈现向上向好态势。
       市纪委常委会坚决落实党中央、中央纪委和省委决策部署,在省纪委省监委和市委的坚强领导下,认真贯彻马森述同志在景调研指示精神,忠实履行党章和宪法赋予的职责,在结合实际创造性贯彻落实上下功夫,努力推动全市纪检监察工作高质量发展。省委、省纪委省监委主要领导对我市有关工作予以高度评价,新华社充分肯定我市“六稳”“六保”监督检查工作,市纪委市监委党风政风监督室荣获全国脱贫攻坚工作先进集体。
       (一)强化理论武装,学习习近平新时代中国特色社会主义思想有新提升。习近平新时代中国特色社会主义思想是做好各方面工作的根本遵循。市纪委常委会始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为指引方向、推动工作、解决问题的强大思想武器,认真落实“当先锋、作表率”要求,将学习总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”、作为中心组学习“必学书目”,建立班子成员领学制度,先后召开11次常委会会议和6次中心组学习会议进行专题学习,着力在学懂弄通中找到破解难题的办法、推动发展的“金钥匙”。为引导各级纪检监察机关认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,更好地领会市纪委常委会的部署,推行县(市、区)纪委监委、机关各部门、派驻(出)机构、国企纪委负责人列席会议制度,要求结合学习谈体会,增强融入感和责任感,提高学习的自觉性和主动性。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,对学习宣传贯彻工作作出全面部署,推动全会精神入脑入心、落地落实。举办读书班专题学习《习近平谈治国理政》第三卷,引领全市纪检监察干部带着感情学、发自内心拥护,增进政治认同、思想认同、情感认同,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
       (二)突出政治监督,践行“两个维护”有新高度。“两个维护”是全党团结统一的引领。我们始终从政治高度看待和衡量监督工作,坚持以高质量监督促进高质量发展,胸怀“两个大局”,心系“国之大者”,推动政治监督具体化常态化。紧紧围绕习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实情况,构建起市纪委市监委抓总、县区纪委监委抓面、派驻机构抓线、乡镇纪委抓片、村纪检员抓点的“五方联动”监督格局,做到党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。对照国家试验区建设三年行动计划28项任务,开展了2次全面检查,6次专项检查,发现并督促整改有关问题48个。统筹推进疫情防控和经济社会发展监督检查,按照“六稳”“六保”要求,细化为“四个聚焦”“十四个紧盯”工作任务,由班子成员带队,直插乡镇、村居、企业、项目一线开展督查,发现问题332个,处理履职不力人员252人,公开通报84起123人、43个单位履职不力典型问题。在办案过程中注重最大限度地减少对市场主体正常生产经营活动的影响,能不用留置措施的尽量不用,即使采取留置措施的,只要查清有关问题就及时解除,审慎使用其他审查调查措施。认真落实省委开展政治谈话的要求,协助市委出台《关于开展政治谈话加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法》,志生、刘锋等市领导同志带头与县(市、区)党政主要负责同志开展政治谈话,市纪委书记与4个县(市、区)党委部分成员集体谈心谈话,与纪委书记开展政治谈话,面对面反馈问题、传导压力、压实责任。组织珠山区委等3家党委(党组)书记在市纪委全会述责述廉。谈话对象反映,开展政治谈话点出了我们的问题,更传导了责任压力,体现的是组织的监督和关爱。坚持实事求是、依规依纪追责问责,防止问责泛化、简单化,共问责75个党组织和208名党员干部。自觉接受省委“政治体检”,全力支持配合省委巡视组对景德镇巡视“回头看”,积极协助市委做好省委巡视保障工作,组建工作专班,细化工作任务,主动沟通协调,确保省委巡视组在我市顺利开展工作。
       (三)坚守人民立场,维护群众利益有新成效。民心是最大的政治。我们始终践行以人民为中心的发展思想,把解决群众反映强烈的难点痛点、最急最忧最盼问题作为重中之重。开展“六清”行动,对涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索进行大起底、大排查,严格落实“两个一律”“一案三查”要求,立案252起,处理460人,处分240人,查处“保护伞”问题67人,移送司法机关19人,涉黑案件“打伞”比例100%。将中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”对江西纪检监察机关提出的6个方面问题和省纪委省监委18项整改举措,照单全收;按照“三查三改”要求,开展自查自纠,将3个自查问题一并纳入整改范围,确定的9个方面问题和32项整改措施,均整改落实到位。市纪委市监委班子成员带队,采取“四不两直”方式,深入41个乡镇(街道),就专项巡视“回头看”反馈问题整改进行调研督导,发现并纠正34类问题,对未在规定时间内报送整改方案的8家单位进行通报,确保专项巡视反馈问题整改全面完成。深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,下发纪检监察建议、工作提示函5份,查处违纪违法问题160起,处理35个党组织和207人。认真学习贯彻习近平总书记关于深入落实中央八项规定精神的重要批示要求,深入开展作风建设“1+10”专项行动,加强对贯彻落实中央八项规定精神情况的监督检查,深入纠治“怕慢假庸散”等作风顽疾,严肃查处形式主义、官僚主义问题304起,处理442人。对市直单位食堂是否存在铺张浪费、党员干部婚丧喜庆事宜是否大操大办等情况进行监督检查,查处享乐主义、奢靡之风问题179起,处理217人。制播第4期电视《问政》节目,15名领导干部现场接受媒体、“两代表一委员”、企业、群众的质询评议,解决问题20多类70多个,整改“不作为、慢作为”现象60余起。
       (四)坚持巡改并重,巡察监督有新加强。巡察本质上是政治监督。我们坚持有形覆盖和有效覆盖相统一,始终把发现问题作为生命线、把推动解决问题作为落脚点,充分发挥利剑作用。市委高度重视巡察工作,分别召开3次市委常委会会议、2次市委书记专题会议研究巡察工作,市领导带队反馈巡察结果。针对问题线索发现难,市委巡察工作领导小组加强对巡察工作全过程的领导,巡察前认真谋划,巡察中及时调度协调,巡察后做实整改文章。克服疫情影响,开展两轮巡察,共派出10个巡察组,对25个党组织开展常规巡察,市本级巡察实现全覆盖。为有效缓解“熟人社会”监督难问题,采取“提级交叉”“系统联动”方式,对基层公安、法院等系统开展提级巡察、延伸巡察,市县两级巡察发现问题2723个,问题线索157件。加强巡察整改日常监督,对巡察整改方案和进展报告实行“四方联审”,市纪委市监委、市委组织部、市委巡察机构组建督查组,对巡视巡察整改情况开展2次专项督查,发现有关问题48个,发出整改建议书9份。市委第七轮、第八轮巡察,累计向被巡察党组织反馈问题432个,目前已整改到位367个,整改率为85%。巡察工作规范化建设走在全省前列,中央纪委、省纪委内网及省委巡视办多次介绍我市经验做法。
       (五)注重标本兼治,一体推进“三不”有新作为。深刻把握反腐败斗争取得压倒性胜利和形势依然严峻复杂的重大判断,始终保持惩治腐败高压态势,着力减存量、遏增量,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。全市纪检监察机关收到信访举报1534件次,同比下降2.5%;处置问题线索1753件,同比下降7.2%;立案552件,同比下降25.8%;结案582件,同比上升1%;处分640人,同比下降2%,涉及县级干部20人。严肃查处了原市国土资源管理局高新区分局局长王军华,乐平市原人防办党组书记、主任余昌前等腐败分子。根据省纪委省监委指定管辖,查处了江钨有色金属贸易有限公司原总经理李平,九江市公安局原党委委员、副局长贾治曾等大案要案。运用“四种形态”处理党员干部2464人次,同比上升18%,其中第一种形态1798人次,第二种形态540人次,第三种形态59人次,第四种形态67人次。加大追逃追赃力度,成功将1名潜逃香港的涉案人员劝返主动投案,实现了我市追逃任务“清零、销号”,省委、省纪委领导予以肯定,中国纪检监察报、中央纪委网站予以报道。坚持一案一总结,深化以案为鉴、以案促改、以案促建,督促案发单位和主管单位举一反三、整改问题。市委常委会审议重大违纪违法案件时,同时观看涉案对象忏悔视频,带头接受警示教育。运用马云华、刘圣卿、查四良、汪胜勇等典型案例,在珠山区和乐平市召开警示教育大会,两地四套班子成员和各部门、乡镇(街道)党政主要领导400多人接受教育。全市党员干部积极参与“感恩奋进建好试验区、风清气正打造国际瓷都”廉政书画作品征集活动,多幅作品被省纪委省监委采用;《桠杷说理》等3部廉政微视频入围“廉洁江西·初心不改”廉政微视频展播行列。
       (六)树牢底线思维,办案安全有新机制。办案安全是基础、是底线,也是衡量审查调查工作质量的重要标准,可以说是“一票否决”“一锤定音”。我们深刻认识办案安全工作的极端重要性,抓实抓细办案安全工作,主要领导高位推动,分管领导一线督导,办案部门落细落实,案管部门加强监管,保障部门密切配合,处处都有安全哨、人人都是安全员的安全责任共同体逐步形成。市纪委市监委主要领导带头,给全市纪检监察干部讲办案安全业务课;班子成员下沉基层调研,同步开展办案安全检查,层层压实责任,督促基层纪委绷紧安全之弦。认真贯彻落实上级纪委监委关于办案安全的部署要求,以党支部为单位,开展学习讨论、对照检查。分批组织相关干部参加省纪委省监委审查调查安全调训,举办全市纪检监察系统安全监管业务专题培训班,提高纪检监察干部思想政治工作能力。密切关注疫情形势,第一时间对留置场所全封闭管理,实行常态化防控。加强监管,敢于“亮剑”,制发工作提示、安全专报等,通报问题、压实责任,通过每日零报告上报问题13个,及时提醒纠正各类轻微问题300余次。各级纪检监察机关办案安全意识不断增强,问题防范化解能力不断提升,安全基础不断夯实。
       (七)聚力塑形铸魂,干部队伍建设有新气象。市委大力支持纪检监察工作、关心纪检监察干部,市纪委市监委办公楼、市委巡察集中进驻楼投入使用,副处级的市纪委市监委执纪保障中心正在组建,机关干部精神面貌焕然一新。市纪委常委会牢记总书记“打铁必须自身硬”的政治要求,把队伍建设作为“一把手”工程来抓。以政治建设为统领,抓好模范机关创建,开展“大学习、大讨论”活动,开设“机关大讲堂”,引领全市纪检监察干部加强理论学习,提升政治能力。推进纪检监察工作规范化法治化,及时传达学习中央纪委、省纪委常委会会议精神,认真践行严实深细的工作作风,实行班子成员工作每日一报、部门工作半月一报制度,江西卫视新闻联播报道我市做法。常委班子成员既当指挥员,又当战斗员,带头讲党课、教业务,既教观点、又教方法,注重对年轻干部的培养锻炼,促进党员干部创先争优,1人荣获“江西省先进工作者”,委机关和8名干部在“双创”工作中受到表彰。深化全员培训,组织干部参加全省纪检监察系统学习贯彻党内法规专题视频培训班,举办“提升履职能力、实现高质量发展”专题示范班。落实“师傅带徒弟”“到监督审调巡察一线学”要求,利用上挂、借调培养干部,挑选32名干部参加上级机关办案、巡视和跟班学习,借调人员得到中央纪委领导和省纪委主要领导批示表扬。强化自我监督,运用姜国文、赵开江、卢建等反面典型,组织全市纪检监察干部参加警示教育,对照查摆问题,全面梳理廉政风险点,健全完善纪检监察干部廉政档案。主动接受外部监督,邀请特约监察员进机关,向民主党派和无党派人士通报纪检监察工作。坚持刀刃向内,处置反映纪检监察干部问题线索33件,处理27人。
       在肯定成绩的同时,必须清醒认识到,全面从严治党永远在路上,反腐败斗争形势依然严峻复杂,纪检监察工作还存在薄弱环节。如对高质量发展内在要求把握还不够到位,政治监督还不够具体化,纪检监察工作规范化法治化有待提升。我们要坚持使命引领和问题导向,采取有力措施加以改进。
       二、2021年主要工作
       2021年是中国共产党成立100周年,是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,做好纪检监察工作意义重大。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及十九届中央纪委五次全会精神,深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,认真落实省纪委十四届六次全会和市委十一届十次全会部署要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,坚定不移全面从严治党,忠实履行党章和宪法赋予的职责,全力推动党中央决策部署有效落实,紧扣党和国家大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化纪检监察体制改革,扎实推进规范化法治化建设,弘扬严实深细作风,锻造高素质专业化队伍,推进纪检监察工作高质量发展,为打造与世界对话的国际瓷都,确保“十四五”开好局、起好步提供坚强保证,以优异成绩庆祝建党100周年。
       (一)强化思想引领,学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想,是推动新时代党和国家事业不断向前发展的科学指南。从巡察和查处的案件来看,不学习、学习流于形式、没有结合职责使命真正落实等问题不同程度存在。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,再怎么强调也不为过。全市党员干部要真学真懂真信真用,在真上下功夫,在真上较较真。纪检监察机关作为政治机关,必须争做学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的模范,有更高的标准、更严的要求。要坚持班子成员领学,县(市、区)纪委监委、机关各部门、派驻(出)机构、国企纪委负责人交流发言的做法,利用常委会、中心组、专题读书班等载体,持之以恒学深悟透做实党的创新理论,学总书记坚定的理想信念、人民立场和为民情怀、政治担当,学总书记的坚定执着、远见卓识和国际视野,掌握立场观点方法,坚定地听党话、跟党走,在政治立场、政治原则、政治忠诚、政治担当上与党中央保持高度一致,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,深刻领悟总书记关于全面从严治党首先要从政治上看的重要要求,深刻认识腐败的危害以及反腐败的重要性、紧迫性,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来,知责于心、担责于身、履责于行。要以建党100周年为契机,用好瓷都特色历史文化资源,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、纪检监察史贯通起来,加强革命理想信念教育,弘扬荷塘精神,传承红色基因,始终做到不忘初心、牢记使命。
       (二)坚持人民至上,坚决整治群众身边腐败和不正之风。习近平总书记强调,中国共产党根基在人民、血脉在人民。群众身边的腐败和作风问题,严重败坏党和政府形象,严重阻碍党和人民事业发展,严重侵蚀党的群众基础和执政基础,必须主动出击,坚决惩治。全市党员干部要站稳人民立场,坚持人民至上,始终把人民利益放在最高位置。纪检监察工作是政治工作、人心工作,人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么。要认真贯彻习近平总书记关于推动扫黑除恶常态化的重要要求,巩固扫黑除恶“惩腐打伞”成果,决不能让黑恶势力及“保护伞”再祸害百姓。加强对惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查,督促做好脱贫后续工作,保持现有帮扶政策总体稳定,推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和不正之风,解决好群众的“急难愁盼”问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。开展损害营商环境问题专项治理,做优电视《问政》,推动构建新型亲清政商关系。纪检监察机关领导同志要带头接访,认真办理群众来信来访,对群众常年反映、重复次数多、久拖不决的典型问题,强化交办督办,加强与信访举报人的沟通,及时反馈办理结果。要做深做实举报分析,加强提示预警,推动地方党委政府落实主体责任,有效解决信访问题,努力把信访量降下来。
       (三)践行“两个维护”,切实增强政治监督实效性。习近平总书记指出,新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”。“两个维护”是全方位的、具体的,不能空喊口号、搞形式主义走过场,更不能变着花样搞上有政策、下有对策。纪检监察机关肩负着“两个维护”的特殊使命和重大责任,强化政治监督,必须跟进党中央重大决策部署,对“国之大者”了然于胸,善于从政治上看问题,找准聚焦点着力点。要紧紧围绕贯彻十九届五中全会精神,紧盯贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大决策部署,聚焦习近平总书记重要指示批示和视察江西重要讲话精神贯彻落实情况,逐项对照国家试验区建设三年行动计划等重点任务,跟进监督、精准监督、全程监督,确保我市“十四五”开好局、起好步,试验区建设扎实推进、卓有成效。要学深悟透做实习近平生态文明思想,加强对长江经济带“共抓大保护”、鄱阳湖流域退捕禁捕、保护耕地、全省旅发大会等重点工作的监督,保护好景德镇的绿水青山。今年是换届年,市县乡村四级都将换届,要严肃换届纪律,加强换届风气监督,警惕领导干部“船到码头车到站”“换届之后再来干”的消极怠慢思想,对不担当不作为的,及时提醒教育;对跑官要官、买官卖官、拉票贿选、诬告陷害以及利用手中权力最后“捞一把”等问题,严肃查处。严格换届人选推荐提名工作监督,严把党风廉政意见回复关,为营造风清气正的换届环境和发展环境提供纪律保障。
       (四)一体推进“三不”,坚定不移深化反腐败斗争。习近平总书记指出,腐败这个党执政的最大风险仍然存在,存量还未清底,增量仍有发生,腐蚀和反腐蚀斗争长期存在,稍有松懈就可能前功尽弃,反腐败没有选择,必须知难而进。从查办案件来看,很多问题还是发生在十八大、甚至是十九大以后的。我们要始终保持“赶考”的清醒,保持对“腐蚀”“围猎”的警觉,把严的主基调长期坚持下去,坚定不移推进反腐败斗争,以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。坚持有腐必反、有案必查,重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资密集的领域和环节,坚决查处新型基础设施、新型城镇化建设、重大工程建设和项目审批、国企改革、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题,持续惩治国有企业腐败问题,加大对政法系统腐败惩治力度,认真开展领导干部违规参与民间借贷问题专项整治。要坚持惩前毖后、治病救人,把思想政治工作贯穿始终,把查办案件过程变成教育人、挽救人、改造人的过程,因案制宜、因人施策,让干部相信组织、依靠组织、真心悔过。要统筹做好查办案件前后半篇文章,坚持边查边改,把查办案件与堵塞制度漏洞、强化监督管理、修复政治生态一体考虑,推进以案促改、以案促建、以案促治。要加强和改进警示教育,做到一案一剖析、一警示,用好典型案例和忏悔录,建好景德镇市警示教育馆,引导党员干部对照警示教育材料,认真反思整改,不能当“看客”,筑牢思想防线。推进清廉文化建设,筹划系列廉政文化教育活动,向建党100周年献礼。要坚持安全文明办案,加强全流程管理,做好留置场所疫情防控,以强烈的责任心、使命感和严实深细的作风,筑牢安全责任共同体,坚决守住安全底线。
       (五)加强作风建设,靶向纠治“四风”顽瘴痼疾。习近平总书记强调,腐败问题和不正之风交织,“四风”成为腐败滋长的温床。要清醒地看到,形式主义、官僚主义惯性犹在,享乐主义、奢靡之风积习尚存,作风建设永远在路上。要毫不松懈纠治“四风”,以马不离鞍、缰不松手的定力,反复抓、抓反复的韧劲,持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神。对形式主义、官僚主义要毫不妥协,全面检视、靶向纠治,深入整治“怕慢假庸散”作风顽疾,对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等突出问题精准施治。要坚持全面从严、一严到底,对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习露头就打、反复敲打,严肃查处违规收送礼品礼金、违规配备使用公车等问题。持续为基层松绑减负,树立做事是最好作风的用人导向,督促党员干部担当尽责、干事创业。要深入开展党的优良传统和作风教育,教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为,带头廉洁治家,严格家风家教,从严管好家属子女和身边工作人员,严格落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定,推动以上率下。要完善作风建设长效机制,把好传统带进新征程,将好作风弘扬在新时代。
       (六)紧盯权力运行,做深做细日常监督。党要管党、全面从严治党,“管”和“治”都包含着监督,离开了日常的教育监督管理,就领不出好班子,带不出好队伍,党的领导就会落空,要把监督做实,把功夫下在平时。各级党委(党组)要履行主体责任,书记作为第一责任人要敢抓真管,按照省委《关于开展政治谈话加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和市委《实施办法》要求,分级分类开展好政治谈话,经常咬耳扯袖,加强对干部的日常教育监督管理,让干部既感到监督有力度,又感到关爱有温度。各级纪检监察机关要履行好监督责任和协助职责,盯住重点人重点事,强化对“一把手”和领导班子监督,用好违纪违法党员干部撰写的剖析材料,梳理风险点,加强对“一把手”等关键岗位以及政法系统、公共资源交易、项目审批、招商引资、选人用人、招标投标、工程建设、征地拆迁、国有企业经营等重点领域的监督。要创新监督方式,利用信息化手段、依托大数据精准科学监督,加强常态化管理和政治生态分析研判,科学精准处置问题线索。对一些虽已函询了结,但仍有多人多次举报、群众反映强烈、问题比较具体的问题线索,加大抽查核实力度,适当提高谈话比例,防止“一函了之”。要加强派驻监督,严格执行政治生态定期报告制度,健全派驻机构与被监督单位党组(党委)专题协商工作机制。推动各类监督贯通融合,使积极开展监督、主动接受监督成为习惯和自觉。要推动监督下沉,发挥好乡镇纪委和村纪检员等作用,畅通监督“最后一公里”。要激励干部担当作为,严格执行党员权利保障条例,深化运用“四种形态”,积极稳妥做好失实检举控告的澄清正名工作,真正为担当者担当、为负责者负责,努力营造担当作为、干事创业的良好环境。去年底,省委对市本级和乐平市、浮梁县开展了巡视“回头看”,这是省委对我市工作的全面“体检”。春节后将来反馈,要对照反馈意见,认真反思,举一反三,全面整改。各级纪检监察机关要把自己摆进去,在抓好自身问题整改的同时,履行好监督责任,推动各级党组织把整改作为重大政治任务抓紧抓实,以实实在在的整改成效向省委、向全市人民交上一份满意答卷。
       (七)深化政治巡察,充分发挥利剑作用。巡察具有权威性、融合性、深入性特点,能够有效贯通、带动各类监督。要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述,准确把握政治巡察的内涵和方向,精准落实中央、省委巡视巡察工作新部署新要求,高质量完成县级巡察全覆盖,实现市县巡察圆满收官。要增强巡察工作针对性实效性,紧扣“三个聚焦”开展政治监督,紧盯领导班子和“关键少数”,对领导班子突出问题和领导干部重要问题线索深入了解,对班子是否团结共事、执行民主集中制、担当作为、廉洁从政等方面进行总体评价,对纪检监察机构履职情况形成报告。整改不到位,不如不巡察。要深化巡视巡察整改和成果运用,对十一届市委巡察反馈问题的整改情况进行梳理分析,按照10%的比例开展巡察“回头看”,对落实整改政治责任进行“再传导”,对没见底的问题“再了解”,对没发现的问题“再发现”,形成有力“再震慑”。要运用好巡察整改联合督查和“四方联审”等工作机制,抓好巡察整改日常监督,推动被巡察党组织举一反三,堵塞漏洞,对敷衍整改、虚假整改的严肃问责,典型案例公开曝光,做实整改后半篇文章。要加强巡察干部队伍建设,有针对性地培养专兼职巡察干部,不断提升巡察干部专业化水平。要加强巡察工作规范化建设,健全工作规则,规范工作流程;加强对县级巡察工作的指导督导,着力补短板、强弱项,推进全市巡察工作高质量发展。
       (八)创新体制机制,不断提升规范化法治化水平。习近平总书记强调,推进反腐败工作规范化法治化,前提是纪检监察工作自身运行要规范化法治化。要主动适应纪检监察体制改革形势任务需要,跟进中央纪委国家监委和省纪委省监委,推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新,探索实践一批符合瓷都实际的机制制度。要把党的领导贯穿反腐败全过程,严格执行请示报告、“两为主一报告”等制度机制,主动及时向省纪委省监委和市委报告工作,既报告结果,也报告过程。要围绕监督检查、审查调查等关键环节,加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导。要深化派驻机构和市属企业纪检监察体制改革,优化单列考核,打通进出通道,激发工作活力。要加强制度建设,针对职务犯罪案件的特点,围绕主动投案、立功、做思想政治工作等,完善纪检监察机关与司法机关衔接工作机制,推进执纪执法贯通、有效衔接司法。坚持依法依规、审慎稳妥向市人大常委会报告专项工作,加强对县(市、区)监委向本级人大常委会报告专项工作的统筹指导。
       (九)严格监督约束,着力锻造高素质专业化铁军。面对新形势新任务,要履行好职责使命,推进纪检监察工作高质量发展,光凭一腔热情是不够的,必须有过硬的政治素养和专业能力。应该说,我市纪检监察队伍整体是好的,在全面从严治党和反腐败斗争中经受了考验、作出了贡献。但也要清醒看到,省纪委全会指出的问题,我们或多或少存在,比如有的干部理论学习不够深入,思想认识跟不上形势发展和工作要求;有的能力素质有待提高,不善于把握运用党的政策策略,没有综合考虑查办案件的政治效果、纪法效果、社会效果;有的担当精神还有差距,攻坚克难意识不强、办法不多;有的自我监督约束不够,极少数人违纪违法问题仍有发生。这些问题,有的还比较突出。我们肩负着党的重托,承载着人民群众的期盼,各级纪检监察机关要把队伍建设作为“一把手”工程来抓,纪委书记、纪检监察组长是第一责任人,要尽快把队伍建强,让干部过硬。市纪委常委会要带头加强自身建设,弘扬严实深细的作风,要求干部做到的,自己首先做到,忠诚履职尽责。要全面贯彻新时代党的组织路线,坚持党管干部原则和好干部标准,树立正确选人用人导向,在党委领导下做好市县乡三级纪委换届工作,选优配强纪检监察干部队伍。要增强教育培训的针对性、实效性,深化全员培训,创优“机关大讲堂”等平台,坚持“师傅带徒弟”、到监督审调巡察一线锻炼等方式,深入开展学规学纪学法培训,不断提高政治能力和解决实际问题的能力,做到既有高尚的“医德”,又有精湛的“医术”。有“医德”,就是要有坚定的理想信念,坚定的政治立场、政治方向、政治原则,始终把党和人民的利益放在至高无上的位置;有“医术”,就是要有政治智慧、政治能力和专业素养,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。推进模范机关建设,健全内控机制,加强自我监督约束,主动接受外部监督,对执纪违纪、执法违法者“零容忍”,坚决查处私存线索、跑风漏气、说情干预、违规过问案件等违纪违法行为,坚决清除政治不纯、品行不端者,努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
       同志们,新时代纪检监察工作高质量发展的考卷正在徐徐展开,我们洒下的每一滴汗水,都会谱写出生动的篇章;我们干出的每一份业绩,都是向党和人民交出的答卷。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,创新进取、担当实干,推动新时代景德镇纪检监察工作高质量发展,为打造与世界对话的国际瓷都作出新的更大贡献,以优异成绩庆祝建党100周年!
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